Legal Office, Staff Element Europe, Allied Command Transformation (NATO)
Bureau Juridique, Elément d’Etat-Major du Commandement Allié Transformation en Europe (OTAN )
Summary – Report of the 2010 NATO Legal Conference
The NATO legal community held its annual conference at the
International Institute of Humanitarian Law (IIHL) in Sanremo, Italy
on 27-30 September 2010. Using a lecture format followed by panel
discussion and questions from the audience, 20 speakers addressed
the topic, ‘Implementing NATO’s Strategy in Afghanistan — Legal
Responsibilities and Challenges’, during six plenary sessions of the
conference.
These sessions provided a strategic overview of the Alliance’s
engagement in Afghanistan, views from legal advisers serving
on-the-ground in Afghanistan, the responsibilities of international
organizations, a discussion of the concept of direct participation in
hostilities, detention, contractors in international military operations
and the rule of law in Afghanistan.
A total of 106 legal advisers and legal personnel from NATO legal
offices, Ministries of Defence and Ministries of Foreign Affairs of
NATO and partner nations and selected international organizations
attended. All benefited from the superb hospitality of the IIHL and the
active support provided by the Government of Italy.
Based upon the valuable, candid discussions of NATO’s legal situation
in Afghanistan conducted in a positive spirit by this mix of officials,
experts, and legal advisers, this conference format will be used again
during the 2011 NATO Legal Conference.
Résumé – Rapport de la Conférence juridique de l’OTAN de 2010
La communauté juridique de l’OTAN a tenu sa conférence annuelle
à l’Institut International de Droit Humanitaire à Sanremo, en Italie du
27 au 30 septembre 2010.
Le format utilisé consistait en des présentations données par les orateurs
suivies de séances de discussions ouvertes et questions posées par les
participants. En six sessions plénières, 20 conférenciers ont détaillé le
sujet « Comment Appliquer la Stratégie de l’OTAN en Afghanistan -
Responsabilités et Défis Légaux ».
Au cours de la conférence, un aperçu stratégique de l’engagement de
l’Alliance en Afghanistan a été présenté, des conseillers juridiques
servant en Afghanistan ont exprimé leur point de vue, les responsabilités
des organisations internationales ont été analysées, une discussion sur
le concept de la participation directe dans les hostilités a été menée,
le problème de la détention et des contractants impliqués dans des
opérations militaires a été examiné, et l’état de droit en Afghanistan a
été discutée en détail.
Un total de 106 conseillers juridiques et membres du personnel juridique
des bureaux juridiques de l’OTAN, des Ministères de la Défense et
des Affaires Etrangères des pays appartenant à l’OTAN et aux pays
partenaires ainsi qu’à une sélection d’organisations internationales
ont assisté à la conférence. Tous les participants ont bénéficié de la
superbe hospitalité offerte par l’IIDH ainsi que du soutien actif du
gouvernement italien.
Suite aux discussions franches et utiles portant sur la situation juridique
de l’OTAN en Afghanistan, menées par la combinaison d’officiels,
experts et conseillers juridiques, ce format de conférence sera utilisé
à nouveau lors de la conférence juridique annuelle de l’OTAN en
2011.
Samenvatting – Verslag van de juridische conferentie van de NAVO van 2010
De ‘juridische gemeenschap’ van de NAVO hield haar jaarlijkse
conferentie in het International Institute of Humanitarian Law (IIHL)
in Sanremo, Italië, van 27 tot 30 september 2010. Twintig sprekers
behandelden gedurende zes plenaire sessies het onderwerp ‘De
tenuitvoerlegging van de strategie van de NAVO in Afghanistan –
Juridische verantwoordelijkheden en uitdagingen’ aan de hand van
lezingen gevolgd door paneldiscussies en vragen van het publiek.
Deze sessies boden een strategisch overzicht van het engagement
van de Alliantie in Afghanistan, standpunten van juridische adviseurs
die in Afghanistan op het terrein dienen, verantwoordelijkheden van
internationale organisaties, een discussie over rechtstreekse deelname
aan de vijandelijkheden, detentie, privé firma’s in internationale militaire
operaties en de rechtstaat in Afghanistan.
106 juridische adviseurs en personeel van juridische diensten van de
NAVO en van Ministeries van Defensie en van Buitenlandse Zaken van
NAVO- en partnerlanden en van een aantal internationale organisaties
namen deel aan de conferentie. Zij genoten allen van de uitstekende
gastvrijheid van het IIHL en de actieve steun verleend door de Italiaanse
regering.
Op grond van de waardevolle en openhartige discussies over de
juridische situatie van de NAVO in Afghanistan die in een positieve
sfeer gevoerd werden door ambtenaren, experts en juridische adviseurs,
zal dit formaat ook gebruikt worden voor de juridische conferentie van
de NAVO van 2011.
Zusammenfassung – Bericht über die NATO-Rechtsberaterkonferenz 2010
In der Zeit 27. - 30. September 2010 fand am International Institute of
Humanitarian Law (IIHL) in Sanremo, Italien die jährliche Konferenz
der NATO-Rechtsberater statt. Während der sechs Plenarsitzungen
hielten insgesamt 20 Sprecher Vorträge zum Thema Implementing
NATO’s Strategy In Afghanistan — Legal Responsibilities and
Challenges, die von Podiumsdiskussionen und Fragen aus dem Kreis
der Konferenzteilnehmer begleitet wurden.
Während der Konferenz wurde zunächst ein Überblick über das
Engagement der Allianz in Afghanistan aus strategischer Sicht gegeben.
Danach haben Rechtsberater, die in Afghanistan vor Ort praktisch
arbeiten, ihre Erfahrungen und Sichtweisen dargelegt. Ferner wurden die
Verantwortlichkeiten internationaler Organisationen, das Konzept der
unmittelbaren Teilnahme an Feindseligkeiten, die Ingewahrsamnahme,
die Rolle von private Sicherheitsfirmen in internationalen militärischen
Operationen sowie der Ausbau rechtsstaatlicher Strukturen in
Afghanistan besprochen.
An der Konferenz nahmen insgesamt 106 Rechtsberater und Juristen aus
Rechtsabteilungen von NATO-Dienststellen, Verteidigungsministerien
und Außenministerien der NATO-Mitgliedstaaten und NATOPartnerstaaten
sowie von ausgewählten internationalen Organisationen.
Die Konferenzteilnehmer genossen die Gastfreundlichkeit des IIHL und
würdigten die aktive Unterstützung, die die Italienische Regierung der
Konferenz zukommen ließ.
Den Wert und die Offenheit der Diskussionen über die rechtliche
Situation in Afghanistan anerkennend, die in einer überaus positiven
Atmosphäre von einer Gruppe von Ministerialbeamten, Rechtsexperten
und Rechtsberatern geführt wurden, wird dieses bewährte Format für
die NATO-Rechtsberaterkonferenz 2011 übernommen.
Riassunto – Il Rapporto della Conferenza giuridica della NATO del 2010
L’articolo tratta di un recente caso giudiziario, riguardante cinque pirati
Somali inizialmente catturati dalla Marina danese e successivamente
condannati da parte di un tribunale olandese. Nonostante l’imputazione
dei cinque abbia avuto successo, le norme internazionali sulla pirateria
non possono dirsi esaustive in proposito.
Durante la conferenza, è stata presentata la visione strategica
dell’Alleanza in Afghanistan; consulenti legali in servizio in
Afghanistan hanno espresso il loro punto di vista; sono state analizzate
le responsabilità delle organizzazioni internazionali; è stato avviato
un dibattito sul concetto di partecipazione diretta alle ostilità; è stato
esaminato il problema della detenzione e dei contractors coinvolti in
operazioni militari; oltre che discusso nel dettaglio lo sviluppo dello
Stato di diritto in Afghanistan.
Hanno partecipato alla conferenza un totale di 106 consiglieri giuridici
e funzionari impiegati in uffici legali della NATO, dei Ministeri della
Difesa e degli Esteri dei paesi appartenenti alla NATO, dei paesi partner
e di organizzazioni internazionali previamente selezionate.
Tutti i partecipanti hanno apprezzato l’eccellente ospitalità dell’Istituto
e il sostegno attivo del Governo italiano. Viste le preziose e franche
discussioni sulla situazione giuridica della NATO in Afghanistan,
condotte in uno spirito positivo da questa combinazione di funzionari,
esperti e consulenti legali, il formato della conferenza sarà nuovamente
utilizzato nel corso della conferenza giuridica annuale della NATO nel
2011.
Resumen – Informe de la Conferencia jurídica de la OTAN de 2010
La comunidad jurídica de la OTAN celebró su conferencia anual en el
Instituto Internacional de Derecho Humanitario (IIDH) de San Remo,
del 27 al 30 de septiembre de 2010. El formato utilizado consistió en
ponencias a cargo de los diversos oradores seguidas, a continuación,
por mesas redondas donde se plantearon cuestiones de interés y se
respondió a preguntas formuladas por la audiencia. Un total de 20
ponentes abordaron el tema “Cómo aplicar la estrategia de la OTAN en
Afganistán – Responsabilidades y Retos Legales” durante seis sesiones
plenarias.
Durante el curso de las sesiones se abordó una visión general del
compromiso de la OTAN en Afganistán, se escuchó la opinión de
los asesores jurídicos que han actuado sobre el terreno en aquel
país, se examinó también la responsabilidad de las organizaciones
internacionales, el concepto de participación directa en las hostilidades,
la detención de sospechosos, la figura del contratista en las operaciones
militares de carácter internacional y se discutió en detalle el desarrollo
del Estado de Derecho en Afganistán.
Asistieron a la conferencia un total de 106 personas entre asesores
jurídicos y miembros de las Asesorías Jurídicas de la OTAN, de los
Ministerios de Defensa y de los Ministerios de Asuntos Exteriores de
los países de la OTAN y de los países asociados a esta, así como de
aquellas organizaciones internacionales previamente acreditadas. Todos
los participantes disfrutaron de la acogedora hospitalidad del IIDH y
del apoyo desinteresado brindado por el Gobierno italiano.
Visto el valor enriquecedor de las discusiones que sobre la situación
jurídica de la OTAN en Afganistán protagonizó la mezcla de
funcionarios, expertos y asesores jurídicos, se adoptará idéntico formato
de nuevo cuando tenga lugar la Conferencia jurídica de la OTAN de
2011.
|
